临朐合作社组织“弄潮”现代农业2015家、会员近12万户!
2019-07-31 21:21:22
近年来,临朐因地制宜、科学决策,加强政策扶持、部门引导、规范培育、示范带动,坚持把发展合作社作为提高农民组织化程度、提升农业综合生产能力的重要工程来抓,初步形成了经济能人创办、基层组织领办、龙头企业带动等多种发展模式,走出了一条农民增收、农业增效、农村发展的新路子。目前,全县合作社发展到2015家,注册资金40多亿元,入社成员近12万户。2018年9月,被确定为全国农民专业合作社质量提升整县推进试点县,临朐县志合奶牛专业合作社联合社被评为2018年度全国农民专业合作社发展典型十大案例,江苏仪征、山东招远、新泰、广西环江等地先后来临朐考察学习农民合作社质量提升工作。
在组织机构方面,成立由县委书记、县长任组长的领导小组,定期召开会议,统筹推进相关工作。配套实施政策,制定出台试点方案,细化量化工作任务,分阶段、分步骤有序推进试点工作。明确工作责任,压实各级主要负责同志第一责任人责任,完善“县指导、镇主抓、合作社主体”的责任分工体系,使合作社培育工作上升为政府行为,整合资金资源,强化政策扶持,形成工作合力,确保工作任务不折不扣落到实处。
在运行管理方面,强化标准意识,建立健全培训网络体系,邀请农民合作社领域专家授课辅导,引导合作社创新经营机制。深入开展调查摸底,对县内农民合作社进行调查摸底、登记造册、建立台账,详细掌握每家合作社的经营、财务、人员、管理及发展规划等情况,做到基数清、底子明,确保工作的针对性和有效性。在此基础上,开展合作社“空壳社”专项清理,编制合作社“空壳社”摸底排查情况统计表,全县排查“空壳社”776家。筹建合作社辅导员队伍,制定2019年合作社质量提升工作方案,统一印制合作社账簿。发展壮大单体合作社,引导合作社从单一业务向“产、加、销”多业务拓展,指导合作社依法登记、制定章程,成立理事会、监事会等组织机构,推进盈余科学分配。培育发展联合社,依托主导优势产业,以县内合作社为主,组建合作社联合社,探索建立与山东农业大学、青岛农业大学等高等院校、科研院所合作的新平台,逐步实现农业数据化、精细化、智能化管理,为农产品提供线上线下快捷便利服务保障。目前,全县已培育行业性联合社7家。
在优惠政策落实方面,优先扶持合作社参与支农项目的申报实施,各类涉农资金重点向合作社特别是市级以上示范社倾斜,建立“政府引导支持、市场主体投入、多渠道融资建设”的多元化投入机制。2016年以来,县财政每年安排专项资金,为合作社强筋壮骨。综合运用税收、奖补等政策,加大对农民合作社的信贷支持,鼓励金融机构创新产品和服务,扩大有效质押范围,探索合作社贷款新模式。大力推广“富民生产贷”,全力支持农村土地向合作社流转。同时,探索村集体领办土地股份合作社、引入公司经营的土地经营模式改革。
在品牌建设方面,强化示范社建设,制定示范社评定标准和监测办法,开展示范社评定和动态监测,完善优先扶持合作社名录。目前,全县共有国家级示范社10家、省级28家、市级62家、县级78家;全县合作社注册商标65个,拥有无公害产品认证37个、绿色食品认证58个、有机食品认证28个,地理标志证明商标17件。充分利用展会活动、互联网平台,全方位、多层次、持续性集中推介优势品牌产品,搭建临朐生态农产品对外交流新平台,涌现了临朐大樱桃、嵩山蜜桃、寺头山楂、青杨峪板栗、柳山瓜菜等一批有特色、质量优的农产品品牌,质量保证、产品认证逐渐成为临朐农产品抢占市场的“法宝”,品牌营销为推动临朐现代农业发展打通了一条“快车道”。
临朐还结合精准扶贫工作,创新实施“党支部+合作社+农户”模式,全县贫困户入社率达90%以上,通过发展特色农业、乡村旅游,创办劳务、土地股份合作社,吸纳贫困劳动力到合作社务工,借合作社的“大手”拉起贫困户的“小手”,让贫困群众在“家门口”实现了增收致富。加强合作社党组织建设,充分发挥党建统领作用,对省级以上示范社中达到建立党组织要求的,全部建立党支部,目前,已有4家建立党支部;对暂不符合条件的,由合作社所在镇级党委派驻党建指导员,先期开展党的工作,确保实现党建工作覆盖。