县委、县政府：

今年以来，县科技局积极学习贯彻中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，中共中央办公厅、国务院办公厅《法治政府建设与责任落实督查工作规定》《临朐县2022年法治政府建设重点工作计划》及省、市《纲要》等，按照《临朐县法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》要求，坚持法治与党建、法治与业务协同推进的理念，稳妥推进法治政府建设工作，现将建设情况汇报如下：

一、2023年法治政府建设情况

（二）压实法治建设第一责任人职责。今年以来，在县委、县政府的正确领导下，我局认真贯彻落实习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，结合我局实际，聚焦科技工作主责主业，将法治建设纳入年度工作计划，切实压实法治建设第一责任人职责。严格落实党组理论学习中心组、党组会议法治专题讲座和集体学法制度，以理论中心组和集体学习为主要载体，组织党员干部全面贯彻落实党的二十大精神及习近平总书记系列重要讲话精神，集中学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》《中华人民共和国监察法实施条例》等法律法规条文，专题学习习近平总书记关于科技工作重要讲话指示批示精神和《意见》《办法》等有关内容。持续抓好“三会一课”学习制度，年内组织集体学习24次。

（二）依法全面履行政府职能。一是领导干部法治能力建设情况和单位工作人员法治能力建设情况。我局不断加强对执法人员法律法规的业务培训和学习，组织执法人员积极参加法律法规业务知识的更新充电，提高自身执法能力。积极开展法律法规的学习、培训活动，形成了领导干部带头学法、守法、用法的良好风气。为提高单位领导干部业务素质和执法能力，全面提升依法行政水平，利用机关学习日、支部学习会等形式，开展各类法制学习教育，有效提高全体工作人员依法行政能力。二是普法责任制落实情况。组织建立“八五”普法领导小组，负责“八五”普法工作的研究和决策。每年根据局工作实际，研究制定年度普法工作计划，将普法教育工作纳入每年工作计划，确保普法工作与我局举办的各类政策业务培训会、“科技宣传月”、“科技服务千企”、“我为企业办实事”活动等工作一起，切实落到实处，确保科技普法工作有序开展。扎实开展科技服务千企活动，把准企业个性化现实需求，推进科技政策入企业，和县服务企业发展办公室共同编印《科技服务企业政策汇编》，发放到所有服务企业专员，建立科技服务企业群，通过线上线下等多种方式宣传教育，提高宣传教育成效。三是强化政务信息公开工作。严格执行《中华人民共和国政府信息公开条例》，狠抓政务公开工作，及时更新工作动态,按时在临朐门户网站、局微信公众号以及印发宣传资料等媒介及时向社会和公众公布。进一步完善我局政府信息公开工作机制，制定《政府信息公开工作制度》，并切实加强行政权力公开运行力度，认真做好权力清单相关工作，积极稳妥深化“放管服”相关事宜。

（三）完善依法行政制度体系。一是重大行政决策情况。今年来，我局积极完善依法决策相关机制，进一步提高重大事项决策的规范化、民主化，确保决策的科学性、有效性和可行性。制定印发了《“三重一大”事项议事制度》，对涉及我局的重大工作、资产等事项均通过局办公会议、支委会认真讨论研究商定，并由我局法律顾问出具合法性审查意见，有效推进我局重大事项决策的民主化科学化。二是政府法律顾问制度推行情况。为促进依法行政工作，加强和规范法律顾问制度，我局聘请法律顾问1名，明确法律顾问的相关工作职责和有关义务，并对法律顾问的报酬和聘用等事项作出了明确的规定。为规范我局合同签订行为，确保合同合法合规，预防和减少合同纠纷，所签订合同均由法律顾问进行合法性审查。在推进法治建设过程中，我局严格按照相关法律法规要求，严格依法签订并履行合同。三是做好规范性文件的修订清理工作。切实加强依法行政制度体系建设，严格按照相关规范性文件规定，认真开展规范性文件的修订清理工作，对规范性文件按程序报批备案并及时予以公开，接受社会各界监督。

（四）优化法治营商环境。为做好全面深化改革和制度创新工作及优化营商环境工作要求，县科技局立足部门职责，积极提升科技服务水平，优化服务方式，完善工作流程。一是认真落实实行一次告知、首问负责、限时办结等制度，不断完善服务流程，在科技项目申报、高新技术企业认定、创新平台申报、科技进步奖申报等工作中，坚持严格标准、严格程序、阳光操作、规范流程，提高服务效率，让办事群众“少跑路”，做到最大限度方便群众。二是转变作风，为企业提供优质服务。深入转变作风，主动深入企业，开展调研摸底，征求技术需求，对企业进行“面对面”、“一对一”服务，帮助企业与大专院校科研院所开展产学研合作，引进先进技术，引进人才，为培育发展高新技术企业、创新平台建设、项目申报搞好指导服务，宣传解读好高新技术企业认定税收优惠政策、企业研究开发费用归集及税前加计扣除政策等科技创新政策，全方位为企业发展搞好科技服务。三是推动科技政策落实，进一步优化营商环境。组织企业开展创新能力提升暨政策解读培训会议，加大向科技型企业、高新技术企业宣传国家、省、市、县的科技创新政策力度，推动各类科技激励政策落实，让企业获得实实在在的政策资金支持，进一步优化营商环境，推动企业创新发展。

（五）推动基层社会治理效能提升。一是严格落实“八五普法”，执行“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制，推进法治宣传教育工作创新，不断增强法治宣传教育的实效，充分发挥法治宣传教育在科技系统法治政府建设中的基础作用。二是在实际工作中,认真贯彻落实《行政复议法》,引导服务对象依法通过行政复议渠道解决行政争议，力争把行政争议化解在基层、化解在初发阶段、化解在行政程序中，全年无行政复议案件。认真贯彻落实《信访条例》，及时排查化解矛盾纠纷，坚持认真办信、文明接访，做到件件有答复、有回音、有落实。

二、存在问题

一是法治政府建设意识普遍薄弱。局机关干部职工的学法积极性有待提高，自觉运用法律手段解决各种矛盾和问题的意识和能力有待提高。

二是规范性文件的审核备案制度落实不到位，规范性文件的管理水平有待提高。规范性文件的合法性审核及公平性竞争审查等业务缺少专业人员，业务素质还有待于进一步提升。

三、2024年法治政府建设推进措施

下步，县科技局将持续深入学习贯彻习近平法治思想，按照上级决策部署，持续深入推进法治建设，推动科技立法、执法、普法工作迈上新台阶，全面提升科技治理的法治化水平，以法治力量保障高水平科技自立自强。

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。全面落实法治宣传教育“八五”规划，将学习贯彻习近平法治思想、宪法法律和党内重要法规作为局机关等重点学习内容，提高机关干部职工运用法治思维和法治方式开展工作的水平。深化对监察法、监察法实施条例、公职人员政务处分法等法律法规的学习，进一步提高干部依规依法履职的意识和能力。

（二）加快推进科技领域规范性文件制定。加强科技创新文件规划和储备，部署规范性文件前瞻研究，强化科技文件的刚性和可操作性。　　

（三）加强行政执法机制建设。从科技行政执法的工作机制、程序规范、队伍建设等方面，加强科技行政执法制度建设。全面落实行政执法全过程记录、行政执法公示和重大执法决定法制审核制度。

（四）加强法律人才队伍建设。加强执法机构人员及装备配备，提高法律专业人员比例,对干部职工开展常态化法治教育和职业道德教育，对在岗行政执法人员严格管理、强化监督。

（五）全力提升我县科技创新水平。一是以科技自立自强为目标，落实“十四五”科技创新重大任务，推动全县科技创新再上新台阶。二是提升创新效能，加快推进重大科技创新平台建设，优化完善科技创新平台体系。三是释放创新潜能，加快提升企业技术研发能力，培育壮大高新技术企业规模。四是构筑创新高地，集聚培育高端科技创新人才，推动更多科研机构、高端人才落户临朐，支撑高质量发展。